7月20日，在上半年全国能源经济形势发布会上，国家能源局规划司司长江冰透露，业界盛传多时的新兴能源振兴规划，经过多次修改和完善，已经形成比较完善和成熟的规划稿，正按照有关程序，准备上报国务院审批。规划的名称已经正式确定为《新兴能源产业振兴规划》，而不是此前市场传闻的“新能源振兴规划”。
规划名称由“新能源”改为“新兴能源”，是因为规划不仅包括风能、太阳能、生物质能、地热能等新能源的开发利用，还包括传统能源的升级变革，比如洁净煤、智能电网、车用新能源、分布式能源等的具体实施路径、发展规模以及重大政策举措等的部署规划。
　　国家能源局官员并未透露该规划的具体出台时间，但表示，该规划的规划期为2011年至2020年。将累计增加投资5万亿元，每年将可增加产值1.5万亿。

中国“十二五”能源规划

　　 江冰表示将重点围绕实现中央提出的提高非化石能源比重和碳减排“两个目标”展开，即到2020年，非化石能源占一次能源消费总量的比重达到15%，且单位gdp二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。
他说，“十二五”期间是落实上述“两个目标”的关键时期。重点任务是：提高传统能源清洁利用水平;加大天然气等清洁能源的利用规模;加快推进水电和核电的开发建设，积极做好风能、太阳能、生物质能等可再生能源的转化利用，大力推进能源结构优化调整;统筹规划重点能源基地和跨区能源输送通道建设，促进能源资源优化配置。
　　国家能源局预计，到2015年，我国常规水电达到2.5亿千瓦、核电3900万千瓦，其他非水能可再生能源也将达到1.1亿吨标煤左右。
　　为了达到上述“两个目标”，江冰透露，到2020年，中国必须完成核电7500万千瓦装机容量、水电3亿千瓦装机容量，其他非化石能源累计利用规模达到2.4亿吨标准煤。

年增产值1.5万亿

　　 江冰介绍，据初步测算，规划实施后，到2020年将大大减缓对煤炭需求的过度依赖，能使当年的二氧化硫排放减少约780万吨，当年的二氧化碳排放减少约12亿吨。规划期累计直接增加投资5万亿元，每年增加产值1.5万亿元。
　　另外，“十二五”是我国落实“到2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右”和“到2020年单位gdp二氧化碳排放强度比2005年下降40%~45%”两个目标的关键时期，国家能源局正在组织开展“十二五”能源发展规划的编制工作。

四季度恐现“气荒”

　　 在发布会上，国家能源局综合司司长周喜安预计，下半年国际能源形势有望保持谨慎乐观，能源供需形势趋于稳定。同时，随着中亚天然气管输量增加、国内产量增长和进口lng增多，天然气供应能力将有所增加，但供需矛盾仍然存在。四季度用气高峰期间，局部地区仍可能出现供气紧张的情况。
上半年，国家先后提高了天然气出厂价格和管输价格，以天然气为原料的化工企业生产成本大幅上涨。国家能源局认为，下半年化工企业用气量可能缩减。

　　有报道称“中国在去年已超过美国成为全世界第一大能源消费国”。周喜安表示，国际能源署对中国能源利用现状特别是新能源发展状况不甚了解，根据国家能源局的计算，尽管2009年中国是全球最大的初级能源生产国，但美国仍是全球最大的能源消费国。